堅持“防大震、救大災”的底線思維，堅持“黨委L導、政府主導，預防優先、平戰結合，軍地聯動、社會參與，分J負責、屬地為主，資源共享、快速反應”的工作原則。
3．1 地震災害事件分J和響應分J
地震災害分為特別重大、重大、較大、一般四J，對應響應分J為ⅠJ響應、ⅡJ響應、ⅢJ響應、ⅣJ響應。
3．1．1 特別重大地震災害
是指造成市內300人以上死亡（含失蹤），或者直接經濟損失占云南省上年國內生產總值1％以上的地震災害。
初判指標：人口較密集地區發生7.0J以上地震，人口密集地區發生6.5J以上地震，初判為特別重大地震災害，響應J別為ⅠJ響應。
3．1．2 重大地震災害
是指造成市內50人以上、300人以下死亡（含失蹤）。
初判指標：人口較密集地區發生6.0J以上、7.0J以下地震，人口密集地區發生5.5以上、6.5J以下地震，初判為重大地震災害事件，響應J別為ⅡJ響應。
3．1．3 較大地震災害
是指造成市內5人以上、50人以下死亡（含失蹤）。
初判指標：人口較密集地區發生5.0J以上、6.0J以下地震，人口密集地區發生4.5J以上、5.5J以下地震，初判為較大地震災害事件，響應J別為ⅢJ響應。
3．1．4 一般地震災害
是指造成市內5人以下死亡（含失蹤）。
初判指標：人口較密集地區發生4.5J以上、5.0J以下地震，人口密集地區發生4.0J以上、4.5J以下地震，初判為一般地震災害事件，響應J別為ⅣJ響應。
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